Karo pabėgėlių iš Ukrainos teisės
Nuo karo agresijos bÄ—gantys ukrainieÄiai, kurie turi teisÄ™ gauti laikinÄ…jÄ… apsaugÄ… , pagal Lietuvos Respublikos teisinį reglamentavimÄ… (LR Ä®statymas dÄ—l užsienieÄių teisinÄ—s padÄ—ties, 94 str. 1 d.) turi teisÄ™:
• nemokamai gyventi valstybÄ—s ir savivaldybių institucijų, įstaigų, organizacijų, valstybÄ—s ir savivaldybių valdomų bendrovių ar įmonių, viešÅ³jų įstaigų, kurių steigÄ—ja ar dalininkÄ—, turinti daugiau kaip pusÄ™ balsų visuotiniame dalininkų susirinkime, yra valstybÄ— ar savivaldybÄ—, apgyvendinimo vietose (įskaitant ir savivaldybių panaudos teise valdomÄ… valstybÄ—s nekilnojamÄ…jį turtÄ…), taip pat fizinių ar juridinių asmenų (išskyrus valstybÄ—s ar savivaldybių įstaigas) savanoriškai pasiÅ«lytose apgyvendinimo vietose;
• dirbti ir bÅ«ti atleistais nuo pareigos įsigyti leidimÄ… dirbti, gauti Užimtumo tarnybos sprendimÄ… dÄ—l užsienieÄio darbo atitikties Lietuvos Respublikos darbo rinkos poreikiams, taip pat verstis individualia veikla, kaip ji apibrėžiama Gyventojų pajamų mokesÄio įstatyme;
• dirbti ar verstis individualia veikla nuo prašymo suteikti prieglobstį užregistravimo Lietuvos migracijos informacinÄ—je sistemoje dienos;
• gauti Sveikatos sistemos įstatyme nurodytÄ… valstybÄ—s laiduojamÄ… (nemokamÄ…) sveikatos priežiÅ«rÄ…, taip pat, atsižvelgiant į valstybÄ—s biudžeto galimybes, gauti receptinius vaistus sveikatos apsaugos ministro nustatytais atvejais, sÄ…lygomis ir tvarka;
• socialinÄ—s apsaugos ir darbo ministro nustatytais atvejais, sÄ…lygomis ir tvarka gauti socialines paslaugas, kurių skyrimo sÄ…lygas ir finansavimo tvarkÄ… nustato socialinÄ—s apsaugos ir darbo ministras;
• naudotis Užimtumo įstatyme nustatytomis darbo rinkos paslaugomis ir užimtumo rÄ—mimo priemonÄ—mis;
NepilnameÄiai asmenys turi teisÄ™ mokytis pagal bendrojo ugdymo arba formaliojo profesinio mokymo programÄ… (programas) švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka.
UkrainieÄiai karo pabÄ—gÄ—liai turi teisÄ™ į bÅ«sto nuomos mokesÄio dalies kompensacijas, jei nusprendžia bÅ«stÄ… nuomotis savarankiškai. BÅ«sto nuomos mokesÄio dalies kompensacija skiriama asmenims, išsinuomavusiems bÅ«stÄ… savivaldybÄ—je, kurioje yra deklaravÄ™ gyvenamÄ…jÄ… vietÄ… ar yra įtraukti į gyvenamosios vietos neturinÄių asmenų apskaitÄ…, ir nuomos sutartį įregistravo Nekilnojamojo turto registre.
Kompensacijos dydis priklauso nuo savivaldybÄ—s, kurios teritorijoje asmenys nuomojasi bÅ«stÄ…, nuo nuomojamo bÅ«sto ploto ir nuo kartu gyvenanÄių asmenų skaiÄiaus.
BÅ«sto nuomos mokesÄio dalies kompensacija mokama už laikotarpį nuo bÅ«sto nuomos sutarties sudarymo dienos, bet ne anksÄiau kaip nuo kreipimosi dÄ—l bÅ«sto nuomos mokesÄio dalies kompensacijos dienos.
SocialinÄ— parama
LaikinÄ…jÄ… apsaugÄ… Lietuvoje gavÄ™ ukrainieÄiai turi teisÄ™ gauti šiÄ… socialinÄ™ paramÄ…:
SocialinÄ— pašalpa skiriama, jei vidutinÄ—s mÄ—nesio pajamos vienam asmeniui neviršija 161,7 Eur (1,5 VRP). Maksimalus socialinÄ—s pašalpos dydis vienam gyvenanÄiam asmeniui, neturinÄiam pajamų, sudarytų 205,8 Eur (pirmus 6 mÄ—nesius), vÄ—liau (7–12 mÄ—n.) – 176,4 Eur, o jei socialinÄ— pašalpa bÅ«tų mokama ilgiau kaip 12 mÄ—n. – 161,7 Eur.
SavivaldybÄ— turi teisÄ™ tais atvejais, kai asmens pajamos ne daugiau kaip 50 proc.(tai yra 80,85 Eur) viršija nustatytÄ… ribÄ… socialinei pašalpai gauti (161,7 Eur), patikrinusi asmenų gyvenimo sÄ…lygas ir surašiusi buities ir gyvenimo sÄ…lygų patikrinimo aktÄ…, skirti socialinÄ™ pašalpÄ… išimties tvarka.
SavivaldybÄ—s tarybos nustatyta tvarka iš savivaldybÄ—s biudžeto lÄ—šÅ³ ukrainieÄiams gali bÅ«ti skiriama ir kita socialinÄ— parama: vienkartinÄ—, tikslinÄ—, periodinÄ—, sÄ…lyginÄ— pašalpa, ar kita socialinÄ— parama (pvz., apmokami įsiskolinimai už bÅ«sto išlaikymÄ…), įvertinus individualiÄ… asmens, šiuo atveju senjorų situacijÄ….
Ä® LietuvÄ… atvykusieji su nepilnameÄiais turi teisÄ™ į išmokas vaikams (vaiko pinigai) bei 6 mÄ—nesių kompensacijÄ… už ikimokyklinį (priešmokyklinį) ugdymÄ…. PradÄ—jusiems lankyti ugdymo įstaigas ukrainieÄių vaikams suteikiamas mokinių nemokamas maitinimas (priešmokyklinukams, pirmokams ir antrokams nemokami pietÅ«s skiriami nevertinant pajamų) ir parama mokinio reikmenims įsigyti prasidedant mokslo metams.
Šalpos senatvÄ—s pensijÄ… gali gauti sukakÄ™ Lietuvoje nustatytÄ… senatvÄ—s pensijos amžių asmenys (vyrai – 64 metai ir 4 mÄ—nesiai, moterys – 63 metai 8 mÄ—nesiai). Šalpos pensijų bazÄ— šiuo metu siekia 173 eurus.
Visa informacija apie Lietuvoje teikiamÄ… socialinÄ™ paramÄ… nuo karo bÄ—gantiems ukrainieÄiams prieinama vienoje vietoje ukrainieÄių kalba: www.lithuaniaforukraine.lt
Socialinių paslaugų skyrimo tvarka
SocialinÄ—s paslaugos skiriamos tokia pat tvarka, kaip ir Lietuvos pilieÄiams: asmuo kreipiasi dÄ—l socialinių paslaugų į gyvenamosios vietos savivaldybÄ™, savivaldybÄ—s socialiniai darbuotojai teisÄ—s aktų nustatyta tvarka nustato socialinių paslaugų poreikį ir skiria socialines paslaugas.
LaikinÄ…jÄ… apsaugÄ… Lietuvoje gavÄ™ karo pabÄ—gÄ—liai iš Ukrainos turi teisÄ™ gauti šias socialines paslaugas:
Asmenys su negalia turi teisę kreiptis į Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl negalios ar specialiųjų poreikių nustatymo. Jiems gali būti skirtos tikslinės kompensacijos.
Asmenims, kuriems nustatyti specialieji poreikiai, skirtinos ir mokÄ—tinos tikslinÄ—s kompensacijos specialiesiems poreikiams tenkinti.
AprÅ«pinimas techninÄ—s pagalbos priemonÄ—mis (vežimÄ—liai, vaikštynÄ—s, lovos ir pan.).
Bendrosios socialinÄ—s paslaugos, kurios gali bÅ«ti teikiamos nenustaÄius socialinių paslaugų poreikio: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, maitinimo organizavimas, aprÅ«pinimas drabužiais ir avalyne, transporto organizavimas, sociokultÅ«rinÄ—s paslaugos, asmeninÄ—s higienos ir priežiÅ«ros paslaugų organizavimas ir kt.
Specialiosios socialinÄ—s paslaugos, kurios teikiamos, jei nepakanka bendrųjų socialinių paslaugų, asmens namuose ar socialinių paslaugų įstaigoje. Šios paslaugos yra dviejų rÅ«šių – socialinÄ—s priežiÅ«ros ir socialinÄ—s globos.
1. Socialinės priežiūros paslaugos teikiamos atsižvelgiant į nustatytą socialinių paslaugų poreikį. Gali būti teikiama, pavyzdžiui, pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir atkūrimas.
2. Socialinė globa teikiama atsižvelgiant į nustatytą socialinės globos poreikį. Tai gali būti: dienos socialinė globa; trumpalaikė socialinė globa; ilgalaikė socialinė globa, taip pat laikinas atokvėpis artimiesiems.
Svarbu. Apgyvendinus ukrainieÄius
1. ValstybÄ—s ir savivaldybių įstaigų nekilnojamojo turto, skirto užsienieÄių nemokamam apgyvendinimui, sÄ…rašas sudaromas, tvarkomas ir administruojamas ValstybÄ—s duomenų valdysenos informacinÄ—je sistemoje (VDV IS arba Palantir).
2. ValstybÄ—s ir savivaldybių įstaigoms, laikinosios apsaugos suteikimo laikotarpiu pasiÅ«lytose apgyvendinimo vietose, kurios įtrauktos į Palantir, nemokamai apgyvendinusioms užsienieÄius, kompensuojamos šios su jų apgyvendinimu susijusios išlaidos:
2.1. karšto vandens ir šildymo išlaidos, įskaitant šildymui ir karštam vandeniui ruošti reikalingo kuro įsigijimo, atvežimo, paruošimo išlaidas;
2.2. elektros energijos, skirtos apšvietimui, šildymui ir kitoms reikmÄ—ms, išlaidos;
2.3. geriamojo vandens ir nuotekų tvarkymo išlaidos;
2.4. komunalinių atliekų išvežimo išlaidos;
2.5. dujų tiekimo išlaidos.
3. Savivaldybių administracijoms kompensuojamos faktiškai patirtos išlaidos, susijusios su neatlygintinu maitinimo paslaugų teikimu ar higienos prekių tiekimu. Jos apskaiÄiuojamos atsižvelgiant į savivaldybÄ—s teritorijoje gyvenanÄių asmenų, gavusių laikinosios apsaugos statusÄ…, skaiÄių už laikotarpį, skaiÄiuojamÄ… praÄ—jus 33 kalendorinÄ—ms dienoms nuo šių asmenų užsiregistravimo Migracijos departamente iki sprendimo dÄ—l laikinosios apsaugos suteikimo (nesuteikimo) priÄ—mimo dienos. Didžiausios kompensuojamos išlaidos – 6 eurai už asmenį per dienÄ….
4. Lietuvos Respublikos finansų ministerija, gavusi iš asignavimų valdytojų ir savivaldybių administracijų apibendrintÄ… informacijÄ… dÄ—l kompensuotinų išlaidų, žr. 1, 2 punktus, (įskaitant valstybÄ—s valdomų bendrovių ar įmonių, viešÅ³jų įstaigų, kurių steigÄ—ja ar dalininkÄ—, turinti daugiau kaip pusÄ™ balsų visuotiniame dalininkų susirinkime, yra valstybÄ— ar savivaldybÄ—, informacijÄ…), parengia ir teisÄ—s aktų nustatyta tvarka Vyriausybei pateikia nutarimo projektÄ… dÄ—l karo pabÄ—gÄ—lių iš Ukrainos apgyvendinimo išlaidų kompensavimo.
5. Jei apgyvendinimo vieta (patalpa) nÄ—ra karo pabÄ—gÄ—lio iš Ukrainos naudojama daugiau nei savaitÄ— be išankstinio pranešimo apie pateisinamas priežastis (pvz. guldymas į ligoninÄ™, darbo pobÅ«dis ar pan., tai yra rimtos, objektyvios priežastys), apgyvendinimo vieta atlaisvinama ir joje gali bÅ«ti apgyvendinami kiti karo pabÄ—gÄ—liai iš Ukrainos. Visais atvejais asmuo privalo informuoti apgyvendinimo vietos administracijÄ… apie pasikeitimus dÄ—l jam suteiktos apgyvendinimo vietos. Atkreiptinas dÄ—mesys, kad žodis „gyventi“ reiškia tÄ™stinį veiksmÄ…, tad jei asmuo negyvena nuolatos, jo vieta turi bÅ«ti pasiÅ«lyta šios vietos laukianÄiam ir prieglobsÄio siekianÄiam kitam karo pabÄ—gÄ—liui iš Ukrainos. PranešÄ™s apie laikinÄ… išvykimÄ… iš užimamos gyvenamosios vietos karo pabÄ—gÄ—lis iš Ukrainos, turi teisÄ™ išvykti ne ilgesniam negu 2 savaiÄių laikotarpiui, jei ir po 2 savaiÄių ketina toliau gyventi toje paÄioje, jam suteiktoje patalpoje (kambaryje). Taip pat siÅ«lytina numatyti paliktų daiktų laikymo / saugojimo sÄ…lygos, tai yra, jei ukrainietis išvyksta, bet palieka asmeninius daiktus. Visos šios sÄ…lygos turi bÅ«ti aptartos panaudos sutartyje ar (ir) bendrabuÄio (objekto) vidaus tvarkos taisyklÄ—se, kurias ukrainietis pasirašo prieš apgyvendinimÄ… (arba jau apgyvendinimo metu).
6. Karo pabÄ—gÄ—lis iš Ukrainos įsipareigoja tinkamai naudotis jam suteikta patalpa (kambariu), jÄ… prižiÅ«rÄ—ti laikyti tvarkingÄ… (į šiÄ… sÄ…vokÄ… įeina suteikto gyvenamo ploto – kambario – valymas ir šiukšlių iš jų šalinimas), laikytis nustatytų sanitarijos taisyklių, susijusių su to pastato, kuriame yra apgyvendinimo patalpa, eksploatavimu ir priešgaisrinÄ—s saugos reikalavimais, neperleisti tos patalpos ir nesubnuomoti, nepažeisti kitų pastate esanÄių patalpų savininkų ir (ar) naudotojų teisių bei interesų. Šias nuostatas rekomenduojama įtraukti į bendrabuÄio (objekto) vidaus tvarkos taisykles, su kuriomis ukrainietis supažindinamas prieš apgyvendinimÄ… (arba jau apgyvendinimo metu).
7. TeisÄ—s „nemokamai gyventi“ užsienieÄiui numatymas siejamas su neatlygintinu gyvenamųjų patalpų (apgyvendinimo vietų) suteikimu. TaÄiau tai neturi bÅ«ti siejama su neatlygintinu kitų papildomų paslaugų teikimu (tokių kaip skalbimas (tokiu atveju, jei bendrabutis neturi skalbimo mašinų, ir perka skalbimo paslaugas kitur), patalpų (kambarių) valymas, indų pirkimas ir pan.) neatlygintinai. Visos kitos papildomos paslaugos, kaip bendrų patalpų valymas, virtuvÄ—s naudojimosi (pvz., už inventoriaus sunaudojimÄ… gali bÅ«ti nustatytas simbolinis mokestis), patalynÄ—s keitimo, skalbimo paslaugos turi bÅ«ti mokamos, kai karo pabÄ—gÄ—lis gauna laikinosios apsaugos statusÄ… ir įgyja teisÄ™ į socialinÄ™ paramÄ… (kai faktiškai gaunamos piniginÄ—s išmokos).
8. Svarbu paminÄ—ti, kad neatlygintinos apgyvendinimo patalpos suteikÄ—jas turi teisÄ™ tikrinti tokios patalpos/ bÅ«sto bÅ«klÄ™, taip pat tikrinti, ar šis bÅ«stas naudojamas pagal paskirtį, ar laikomasi panaudos sutartyje ar (ir) bendrabuÄio (objekto) vidaus tvarkos taisyklÄ—se nustatytų sÄ…lygų. Apgyvendinimo patalpos suteikÄ—jui siÅ«loma nusimatyti tokiÄ… galimybÄ™ (tikrinti patalpos bÅ«klÄ™) iš anksto suderinus su apgyvendinamu/apgyvendintu asmeniu, pvz. vidaus tvarkos taisyklÄ—se.
9. Tais atvejais, kai karo pabÄ—gÄ—liai iš Ukrainos (pvz., apgyvendinti trumpalaikio apgyvendinimo vietose) atsisako vieno ar kito jiems siÅ«lomo neatlygintai naudotis bÅ«sto, siÅ«lytina surašyti Apgyvendinimo vietos atsisakymo aktÄ…, kuriame bÅ«tų nurodyta, jog atsisakÄ™s siÅ«lomo bÅ«sto karo pabÄ—gÄ—lis iš Ukrainos supranta tokio savo poelgio pasekmes bei prisiima atsakomybÄ™ per X dienų (darbo ar kalendorinių, terminÄ… numato pats nekilnojamojo turto valdytojas) susirasti sau bÅ«stÄ… pats. Jei karo pabÄ—gÄ—lis iš Ukrainos atsisako pasirašyti tokį aktÄ…, tuomet aktas surašomas ir pasirašomas asmens, kuris jį parengÄ—.
Svarbu pažymÄ—ti, kad karo pabÄ—gÄ—liai iš Ukrainos negali piktnaudžiauti savo teise į nemokamÄ… apgyvendinimÄ… – atsisakÄ™ jiems siÅ«lomų neatlygintinai naudoti bÅ«stų, jie atsisako realizuoti savo teisÄ™ neatlygintinai gyventi valstybÄ—s ar savivaldybÄ—s pasiÅ«lytuose bÅ«stuose. Taip pat svarbu patiems karo pabÄ—gÄ—liams iškomunikuoti, kad šiuo metu esant bÅ«stų trÅ«kumui, siÅ«lome tai, kÄ… turime, taÄiau visos mÅ«sų siÅ«lomos apgyvendinimo vietos atitinka bÅ«tinus gyvenamosios vietos standartus. Jei mÅ«sų pasiÅ«lytos apgyvendinimo vietos nÄ—ra tinkamos karo pabÄ—gÄ—liams iš Ukrainos, jie yra laisvi savarankiškai surasti bei nuomotis jiems tinkamÄ… bÅ«stÄ…
10. Pasikeitus apgyvendinimo aplinkybÄ—ms objekte, pvz. išsikrausÄius ukrainieÄiams, apgyvendinus kitus ukrainieÄius, nelikus laisvų vietų ir pan., privaloma patikslinti (arba perduoti duomenis atsakingam asmeniui) esamus duomenis Palantir.
SocialinÄ—s apsaugos ir darbo ministerijos informacija
Zarasų rajono savivaldybė
2022-11-17 13:51:40